27 октября 2016

В ходе проведения рейдового мероприятия на основании приказа Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу (далее – Департамент) от 07.07.2016 г. № 462 КНД о проведении рейдовых мероприятий в период с 12.07.2016 по 29.07.2016 с целью соблюдения законодательства РФ в акватории р. Дон, левый и правый берега р. Дон, в границах г. Ростова-на-Дону, от Западного моста до Ворошиловского моста, с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», были произведены отборы проб воды природной и донных отложений в границах порта Ростов-на-Дону.

После получения результатов анализов отобранных проб, на основании экспертных заключений от 03.08.2016 Департаментом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.08.2016 г. по факту невыполнения требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод по ч.1 ст. 8.45 КоАП РФ в отношении неопределенного круга лиц.

В ходе административного расследования установлено, что у причалов №№ 39, 40 хозяйственную деятельность по перевалке металлического лома осуществляет ООО «ТД «Эльдако ЮГ». Пользователем водного объекта на основании договора водопользования № 6105.01.05.009-Р-ДРБК-С-2013-00780/00 от 30.09.2013 является ООО «Праймери Дон». Согласно договора ответственность за охрану водного объекта несет водопользователь.

В ходе административного расследования установлено, что при перевалке металлического лома открытым способом (автомобиль – причал), часть металлического лома попадает в акваторию р. Дон (фото № 1, 2). В соответствии с экспертным заключением от 03.08.2016 отбор проб донных отложений не произведен в связи с захламлением металлическим ломом дна, прилегающего к причалу.

 Согласно экспертного заключения, природная вода в точке отбора превышает ПДК по меди – в 2,8 раза, по ртути – в 5.5 раза, по сульфату-иону – в 2.5 раза.

ООО «Праймери Дон» при передаче права пользования причальными сооружениями не обустроило объект сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения и заиления. Так же ООО «Праймери Дон» являясь пользователем водного объекта, не контролирует процесс погрузочно-разгрузочной деятельности третьих лиц.

Установлено, что при перемещении грузов с причала на судно и(или) с автотранспорта на причал, не используются специальные ограждающие конструкции от попадания загрязняющих веществ в акваторию р. Дон (полога, отбойники и т.д.).

Собственники (пользователи) водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а так же меры по ликвидации последствий указанных явлений. При использовании водных объектов физические, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов. Проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства РФ.

ООО «Праймери Дон» не выполняет требования по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

По результатам административного расследования юридическое и должностное лица ООО «Праймери Дон» привлечены к административной ответственности в соответствии с нормами КоАП.

Также природопользователю выдано Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.